velikol.ru
1 2 3

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

1. Понятие образовательного процесса и основные требования к его организации

Образовательный процесс можно понимать в широком и узком смыслах слова. Широкая трактовка образовательного процесса предполагает включение в него таких элементов и стадий, кото­рые обеспечивают получение обучающимися образования опре­деленного уровня. При таком подходе организация образователь­ного процесса предполагает:

  • разработку и утверждение учебных и рабочих планов;

  • формирование программ учебных дисциплин и практик и их
    методическое обеспечение;

  • создание надлежащих условий для организации учебных за­
    нятий.

В сферу организации образовательного процесса в широком смысле попадают не только обучающиеся и педагогический пер­сонал, но и органы управления образованием, администрация образовательных учреждений и другие субъекты (например, орга­ны санитарно-эпидемиологического надзора). Образовательный процесс в узком смысле охватывает отношения, участниками ко­торых являются обучающиеся и преподаватели, т.е. собственно педагогические отношения.

^ Образовательный (учебно-воспитательный) процесс представ­ляет собой систему мер по организации и осуществлению дея­тельности педагогического и обучающегося персонала по дости­жению целей образования, направленных на освоение обучаю­щимися определенных образовательных цензов, приобретение и закрепление необходимых знаний и навыков, формирование внут­ренней культуры и развитие их личности.

^ Стадии образовательного процесса включают в себя основные этапы образовательного процесса, в рамках которых последова­тельно достигаются определенные цели образования, такие, как прием в образовательное учреждение, проведение текущих учеб­ных занятий, текущей и промежуточной аттестации обучающих­ся, а также государственной (итоговой) аттестации. Последний этап является обязательным лишь применительно к основному

общему и среднему (полному) общему образованию, а также для всех видов профессионального образования.

Организация образовательного процесса должна подчиняться определенным принципам, которые можно сформулировать, ос­новываясь на нормах образовательного законодательства. В ст. 15 Закона РФ «Об образовании» перечислены основные локальные документы, определяющие общие требования к организации об­разовательного процесса: учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий. При их формировании необходимо принимать за основу соответствующий государствен­ный образовательный стандарт и разработанные применительно к его содержанию образовательные программы.

^ Учебный план представляет собой разбивку содержания обра­зовательной программы по учебным курсам, дисциплинам и го­дам обучения. В образовательных учреждениях, как правило, раз­рабатываются и утверждаются два вида учебных планов: пер­спективный (на весь период обучения) и рабочий (на учебный год). В учреждениях профессионального образования учебные пла­ны составляются по каждому направлению подготовки (специаль­ности).

^ Годовой календарный учебный график (график учебного процес­са на учебный год) распределяет отдельные виды учебной нагруз­ки и времени отдыха обучающихся по календарным неделям в течение учебного года. Учебный год во всех образовательных уч­реждениях начинается с 1 сентября. Его продолжительность опре­деляется для каждого уровня образования типовыми положения­ми об образовательных учреждениях. Так, на первой, второй и третьей ступенях общего образования учебный год продолжается 34 недели, без учета государственной итоговой аттестации, а в I классе — 33 недели. Продолжительность каникул в течение учеб­ного года составляет не менее 30 календарных дней, а в летний период — не менее восьми недель. Для первоклассников в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы.

Продолжительность учебного года в учреждениях профессио­нального образования определяется в соответствии с учебным планом по определенным направлениям подготовки или специ­альностям. Срок начала учебного года может переноситься в сред­них специальных учебных заведениях по очно-заочной (вечерней) форме обучения не более чем на один месяц, по заочной форме обучения — не более чем на три месяца, а в вузах — не более чем на два месяца (по решению ученого совета). Минимальная про­должительность каникул определяется в типовых положениях об образовательных учреждениях. Так, в учреждениях начального профессионального образования каникулярное время должно со­ставлять не менее 10 недель в год при сроке обучения более одно­го года. Студентам средних специальных учебных заведений кани кулы предоставляются не менее двух раз в течение полного учеб­ного года общей продолжительностью 8—11 недель в год, в том числе в зимний период — не менее двух недель. Для студентов вузов продолжительность каникул в течение учебного года со­ставляет не менее семи недель, из них не менее двух недель — в зимний период.

^ Расписание занятий на учебный год (в общеобразовательных учреждениях) или на определенный его период составляется на основании учебных планов и графика учебного процесса, напри­мер на семестр (в учреждениях профессионального образования). Основные виды учебных занятий определяются типовыми поло­жениями об образовательных учреждениях и локальными актами учреждений. Например, в средних специальных учебных заведе­ниях устанавливаются следующие основные виды учебных заня­тий: урок, лекция, семинар, практическое занятие, лаборатор­ное занятие, контрольная работа, консультация, самостоятель­ная работа, производственная (профессиональная) практика, выполнение курсовой работы (курсовое проектирование), выпол­нение выпускной квалификационной работы (дипломного про­екта, дипломной работы), а также могут проводиться другие виды учебных занятий. Аналогичные виды учебных занятий проводятся и в вузах. Для всех видов аудиторных занятий устанавливается еди­ная продолжительность академического часа. В учреждениях сред­него профессионального образования она составляет 45 минут, а в вузах она может увеличиваться и до 50 минут.

Учебные планы, графики учебного процесса и расписания за­нятий разрабатываются и утверждаются образовательными учреж­дениями самостоятельно. Минобрнауки России разрабатывает при­мерные программы и учебные планы. Закон закрепляет принцип автономии образовательного учреждения в организации учебного процесса. Это выражается, в частности, в том, что органы госу­дарственной власти, органы управления образованием и местно­го самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения.

Обучающийся имеет право на информацию об организации учебного процесса. Если он является несовершеннолетним, то возможность получить такую информацию предоставляется его родителям или его законным представителям. Они вправе также знакомиться с оценками успеваемости обучающихся, включая беседу с педагогами.

Законодательством, локальными нормативными актами обра­зовательных учреждений, а также договорами об оказании обра­зовательных услуг определяются особенности организации обра­зовательного процесса при получении образования в различных формах (заочная, очно-заочная, самообразование и экстернат) Освоение образовательных программ требует от обучающихся значительных усилий, затрат времени. Поэтому условия организа­ции образовательного процесса должны соответствовать предъяв­ляемым медико-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Одним из основных гигиенических требований яв­ляется установление максимальной нагрузки обучающихся. Они устанавливаются:

  • для системы профессионального образования;

  • для системы начального и среднего профессионального об­
    разования: для них максимальная недельная норма аудиторной
    нагрузки составляет 36 часов, в вузах суммарная недельная на­
    грузка составляет 54 часа, а соотношение аудиторной и внеауди­
    торной нагрузок определяется для каждого направления подго­
    товки и специальности;

  • для системы общего образования.

Соблюдение этих требований чрезвычайно важно, потому что, по оценкам специалистов, ухудшение состояния здоровья детей наблюдается уже в дошкольном и младшем школьном возрасте. По данным НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей Российской академии медицин­ских наук, за последнее время число здоровых дошкольников уменьшилось в пять раз и составляет лишь около 10 процентов от контингента детей, поступающих в школу. Результаты разных ис­следований свидетельствуют о том, что современное состояние здоровья детей дошкольного и младшего школьного возраста ха­рактеризуется следующими тенденциями: распространенность функциональных отклонений достигает более 70 процентов, хро­нических заболеваний — 50 процентов, физиологической незре­лости — 60 процентов. Более 20 процентов детей имеют дефицит массы тела. У детей с морфофункциональными отклонениями ве­дущими являются нарушения опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, аллергиче­ские проявления. Среди хронической патологии дошкольников наиболее распространены заболевания костно-мышечной, нерв­ной, дыхательной, пищеварительной, мочеполовой систем, а так­же аллергические заболевания кожи. У 60 — 70 процентов детей дошкольного и школьного возраста отмечается кариес зубов. Каж­дый третий ребенок, поступающий в школу, имеет сниженную остроту зрения.

Во многом это обусловлено переутомлением детей в дошколь­ных учреждениях за счет чрезмерного увеличения умственной и физической нагрузки и установления режима пребывания в дет­ских садах, который не соответствует их возрастным особенно­стям.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» максимальный объем учебной нагрузки обучающихся устанавливается государ ственным образовательным стандартом, который для дошколь­ного образования до сих пор не утвержден. Действуют Временные {примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении, утвержденные приказом Минобразования РФ от 22 августа 1996 г. Поэтому в письме Минобразования России от 14 марта 2000 г. «О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения» еще раз рекомендуется образовательным учреждениям дошкольного об­разования придерживаться установленных правил.

В частности, при установлении учебной нагрузки необходимо руководствоваться следующими ориентирами. Максимально до­пустимое количество учебных занятий продолжительностью не более 10—15 минут в первой половине дня в младшей и средней группах не должно превышать двух занятий, а в старшей и подго­товительной группах можно проводить три занятия по 20 — 25 или 25 — 30 минут каждое. В середине занятий необходимо проводить физкультминутку и обеспечивать перерывы между ними не менее 10 минут. Во второй половине дня занятия детей старшего до­школьного возраста могут проводиться после дневного сна, но не чаще двух-трех раз в неделю, желательно в дни с наиболее высо­кой работоспособностью детей (вторник, среда). Занятия по до­полнительному образованию (студии, кружки, секции) недопус­тимо проводить за счет времени, отведенного на прогулку и днев­ной сон; их количество в неделю не должно превышать двух при продолжительности этих занятий не более 20 — 25 минут.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемио­логическом благополучии населения» в ст. 28 устанавливает основ­ные санитарно-эпидемиологические требования к условиям вос­питания и обучения. В дошкольных и других образовательных уч­реждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохра­нению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методи­ки и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизу­альные и иные средства обучения и воспитания, учебная ме­бель, а также учебники и иная издательская продукция допуска­ются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологи­ческих заключений о соответствии их санитарным правилам. Ука­занные санитарные правила утверждаются Главным государствен­ным санитарным врачом Российской Федерации и вводятся в действие приказом Минздравсоцразвития России. Условия орга­низации образовательного процесса регламентируются многими санитарными правилами — специально утверждаемыми правила­ми применительно к образовательным учреждениям и правилами

общего типа, касающимися отдельных аспектов организации учебно-воспитательного процесса. Наиболее показательным при­мером специальных правил, обязательных для отдельных видов образовательных учреждений, являются Гигиенические требова­ния к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, ут­вержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 25 ноября 2002 г. и введенные в действие с 1 сентября 2003 Г А Эти санитарно-эпидемиологические правила направлены на пре­дотвращение неблагоприятного воздействия на организм школь­ников вредных факторов и условий, сопровождающих их учеб­ную деятельность, они определяют следующие санитарно-гиги­енические требования:

  • к размещению общеобразовательного учреждения;

  • участку общеобразовательного учреждения;

  • зданию общеобразовательного учреждения;

  • оборудованию помещений общеобразовательного учрежде­
    ния;

  • воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреж­
    дения;

  • естественному и искусственному освещению;

  • водоснабжению и канализации;

  • помещениям и оборудованию общеобразовательных учреж­
    дений, размещенных в приспособленных зданиях;

  • режиму образовательного процесса;

  • организации медицинского обслуживания учащихся;

  • санитарному состоянию и содержанию общеобразовательно­
    го учреждения;

  • организации питания учащихся.

Требования к размещению общеобразовательных учреждений, в частности, предусматривают, что здания общеобразовательных учреждений должны быть расположены на внутриквартальных тер­риториях микрорайона, удаленных от межквартальных проездов с регулярным движением транспорта на расстояние не менее 100 м. Устанавливаются условия пешеходной и транспортной доступно­сти школ. Для общеобразовательного учреждения предусматрива­ется самостоятельный земельный участок, огражденный забором, зелеными насаждениями, на котором организуются учебно-опыт­ная, физкультурно-спортивная, хозяйственная зоны и зона отды­ха. Требования к школьному зданию предусматривают соответ­ствие количества детей его вместимости, предусмотренной про­ектом; этажность — не более трех (в условиях плотной застройки городов — четырех) этажей; размещение гардеробов на первом этаже с обязательным оборудованием ячеек для каждого класса; устройство спортивного и актового залов, библиотеки, учебных

лабораторий, медицинского пункта, столовой, санитарных узлов. Учащиеся первой ступени в городских и сельских школах обуча­ются в закрепленных за каждым классом учебных помещениях, выделенных в отдельный блок, а обучение учащихся второй — третьей ступеней осуществляется по классно-кабинетной системе. Устанавливаются определенные требования к помещениям и обо­рудованию общеобразовательных учреждений (ученическим сто­лам или партам и их размещению в кабинетах, техническим сред­ствам обучения, лабораторному оборудованию и т.д.). Особое вни­мание должно уделяться обеспечению оптимального воздушно-теплового режима. Так, температура воздуха в зависимости от кли­матических условий должна составлять в классных помещениях, учебных кабинетах, лабораториях 18 — 20 °С при их обычном остек­лении. Учебные помещения школ должны иметь естественное ос­вещение. Здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожар­ного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ.

Гигиенические требования к режиму учебно-воспитательного процесса включают в себя показатели максимально допустимой недельной нагрузки (от 22 до 36 часов в зависимости от ступени обучения), продолжительности урока (не более 45 минут) и пере­мен (продолжительностью по 10 минут — обычная и до 50 минут — большая). Домашние задания даются учащимся с учетом возмож­ности их выполнения в определенных временных пределах в за­висимости от ступени обучения (от одного до четырех часов). Все общеобразовательные учреждения укомплектовываются квали­фицированными кадрами средних медицинских работников, вра­чей-педиатров, а при их отсутствии школа заключает с ближай­шей поликлиникой договор о медицинском обслуживании де­тей.

По аналогичной схеме сформулированы санитарно-эпидемио­логические нормы и правила для других видов образовательных учреждений. Так, Гигиенические требования к устройству, содержа­нию и организации режима в оздоровительных учреждениях с днев­ным пребыванием детей в период каникул, утвержденные приказом Минздрава РФ от 4 октября 2000 г. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских до­мах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были утверждены приказом Главного госу­дарственного санитарного врача от 1 ноября 2000 г А имеет не только медико-гигиеническое значение, но и позволяет обеспечить эффективность учебного процесса, хорошее усвоение материала, проведение текущего контроля знаний, организацию оптимального взаимодействия между обучающимися и педагогом при проведении занятий. Требования к предельной наполняемо­сти классов и групп устанавливаются в типовых положениях об образовательных учреждениях.

В частности, в дошкольном образовательном учреждении пре­дельная наполняемость групп определяется в зависимости от воз­раста детей. Группы, в которых обучаются дети в возрасте от двух месяцев до одного года, должно быть не более 10 детей, от од­ного года до трех лет — 15 детей, от трех до семи лет — 20 детей. В разновозрастных группах количество детей определяется диффе­ренцированно: если дети двух разных возрастов — от двух месяцев до трех лет, то предельная наполняемость группы составляет во­семь человек, если дети трех разных возрастов — от 3 до 7 лет, — то 10 детей. В учреждениях компенсирующего вида и коррекцион-ных учреждениях устанавливаются более жесткие требования к предельной наполняемости классов и групп.

  1. Наполняемость классов в общеобразовательном учреждении составляет в среднем 25 человек. При проведении занятий по ино­странному языку, трудовому обучению на второй и третьей сту­пенях, по физической культуре — на третьей ступени, по инфор­матике, физике и химии (во время практических занятий) допус­кается деление класса на две группы, если наполняемость класса составляет 25 и 20 человек (соответственно в городских и сельских школах). Количество обучающихся в учебных группах учреждений начального профессионального образования составляет не менее 25 человек, а в сельских профессиональных училищах — не менее 8—10 человек. Производственное обучение осуществляется в груп­пах по 12—15 человек, а по профессиям, связанным с выполне­нием опасных работ, — 8 — 10 человек. Численность студентов в учебной группе в учреждениях среднего профессионального обра­зования при очной форме обучения устанавливается 25 — 30 че­ловек, а при очно-заочной (вечерней) и заочной формах — 15 — 20 человек. При проведении лабораторных и практических заня­тий, при курсовом проектировании и производственном обуче­нии в мастерских, а также учебных занятий по физической куль­туре и другим дисциплинам, перечень которых определяется уч­реждением самостоятельно, учебная группа может делиться на подгруппы не менее восьми человек. Численность академической группы в вузе определяется его локальными актами и, как прави­ло, составляет 25 — 30 человек. Допускается также деление группы па подгруппы при проведении отдельных видов учебных занятий. Подводя итоги, можно сформулировать следующие основные принципы организации образовательного процесса автономия образовательного учреждения в этой сфере при
    безусловном соблюдении требований государственных образова­
    тельных стандартов;

  2. приоритет интересов обучающихся, сохранение их здоро­
    вья и обеспечение психологического комфорта в образовательном
    процессе;

  3. оптимальное соотношение разных видов учебной нагрузки,
    учебного времени и времени отдыха;

  4. преемственность различных стадий образовательного про­
    цесса.

2. Прием в образовательные учреждения

Порядок приема обучающихся в образовательные учреждения регулируется законодательством РФ и локальными нормативны­ми актами. Нормы, определяющие условия зачисления в учрежде­ния профессионального образования, льготы для отдельных кате­горий граждан при приеме в такие учреждения устанавливаются не только Законом РФ «Об образовании», но и другими законо­дательными актами. Это обусловлено тем, что порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (пол­ного) общего и начального профессионального образования оп­ределяется учредителем исходя из необходимости обеспечения доступности данного уровня образования для всех граждан, про­живающих на соответствующей территории и имеющих такое право. Доступность прочих уровней профессионального образования (среднего, высшего и послевузовского) обеспечивается соблюде­нием их прав при зачислении по результатам конкурса. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на об­разование и зачисление наиболее способных и подготовленных

следующая страница >>