velikol.ru
1

ВВЕДЕНИЕ

Трудовой стаж в наиболее общем виде определяется как «время трудовой деятельности работника»1, его жизнь в труде. Такое определение слишком широкое, оно не раскрывает правовое содержание и целевое назначение данного понятия. В связи с этим предлагается конкретизировать это определение, указав дополнительные признаки, имеющие юридическое значение. С учетом этих признаков трудовой стаж можно определить, как суммарную продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были ли в них перерывы), с которыми связаны определенные правовые последствия2. Помимо оплачиваемой трудовой деятельности в трудовой стаж в соответствии с правовыми предписаниями иногда включается и неоплачиваемая трудовая деятельность, например уход за инвалидом I группы, престарелым, за ребенком, а также некоторые другие периоды, которые не относятся к трудовой деятельности. Это периоды: временной нетрудоспособности (иногда и инвалидности), отпуска без сохранения заработка, нахождения на оккупированной неприятелем территории во время войны 1941—1945 гг., лишения свободы в случаях необоснованного привлечения к уголовной ответственности и т.д.

Трудовой стаж имеет юридическое значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других — его размер, в третьих — и то, и другое.

Трудовой стаж является одним из необходимых фактов юридического состава, который порождает большинство правоотношений по пенсионному обеспечению

Трудовой стаж имеет ряд признаков:

  1. это работа, которая выполняется на основании трудового договора;

  2. измеряется в календарных единицах – днях, месяцах, годах;

  3. может протекать без перерывов либо с таковыми;

  4. может протекать в определенных условиях труда;

  5. может выполняться в разной правовой форме (рабочий и служащий, индивидуальная трудовая деятельность и т. д.).

В связи с указанными признаками трудовой стаж подразделяется на следующие виды: общий трудовой стаж, специальный, непрерывный. Федеральный закон от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» ввел новое понятие – страховой стаж застрахованного лица. А Федеральный закон от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» связывает право на трудовые пенсии с наличием только страхового стажа.


ГЛАВА 1. Общий трудовой стаж

Общий трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в разд. VI Закона 1990 г. Таково легальное определение общего трудового стажа, содержащееся в этом законе. В данном определении не названы некоторые другие периоды, которые также наполняют трудовой стаж, но не относятся ни к трудовой (как оплачиваемой, так и неоплачиваемой), ни к иной общественно полезной деятельности. Они будут рассмотрены ниже.

Итак, общий трудовой стаж — это суммарная продолжительность всех трех названных периодов: работы (службы), общественно полезной деятельности и некоторых других3. «Суммарная продолжительность» означает, что суммируются все перечисленные выше периоды независимо от имевшихся перерывов и их продолжительности.

Юридическое значение общего трудового стажа:

  1. Является основным условием при оценке пенсионных прав застрахованных лиц.

  2. Влияет на величину расчетного пенсионного капитала (за каждый год общего трудового стажа, превышающий требуемый для назначения пенсии, начисляется 1%).

  3. Является одним из юридических фактов при определении права на другие виды социального обеспечения.

  4. Влияет на размер пособия по безработице.

Периоды работы, включаемые в общий трудовой стаж, предусмотрены в статье 30 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Так, в общий трудовой стаж включаются пять видов работ:

ГЛАВА 2. Страховой стаж

Страховой трудовой стаж появился в российской пенсионной системе как самостоятельный вид сравнительно недавно.

В Федеральном законе от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» он определен следующим образом.

Страховой стаж – суммарная продолжительность трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которую уплачивались страховые взносы.

В более позднем Федеральном законе от 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования» страховой стаж определяется как суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

Дальнейшее развитие понятие «страховой стаж» нашел отражение в статье 2 закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из которой следует что: страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В страховой стаж также засчитываются и периоды работы за пределами Российской Федерации, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются:

  1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

  2. период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

  3. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

  4. период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

  5. период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности;

  6. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право на многие виды социального обеспечения поставлено в зависимость от участия гражданина в трудовой или иной общественно- полезной деятельности. Эта зависимость получила юридическое оформление через институт трудового стажа. Помимо указанной деятельности в трудовой стаж включаются и другие периоды, которые признаны законодательством уважительными, когда гражданин не мог работать (военная служба, уход за ребенком и т. д.)

Трудовой стаж – продолжительность трудовой, иной общественно-полезной деятельности, а также других периодов, с которыми связано возникновение права на трудовые пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и на другие виды социального обеспечения.

Общий трудовой стаж имеет юридическое значение в пенсионном обеспечении. Он является одним из основных юридических фактов, с которым связано право на пенсию по старости, по инвалидности вследствие общего заболевания и по случаю потери кормильца, умершего вследствие такого же заболевания; длительность общего трудового стажа обычно влияет на размер названных пенсий, в том числе на минимальный и максимальный; в ряде случаев этот стаж учитывается в пенсионном обеспечении.

Страховой трудовой стаж появился в российской пенсионной системе как самостоятельный вид сравнительно недавно.

В Федеральном законе от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» он определен следующим образом.

Страховой стаж – суммарная продолжительность трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которую уплачивались страховые взносы.

В более позднем Федеральном законе от 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования» страховой стаж определяется как суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

Таким образом, трудовой стаж является определенным критерием оценки (измерения) трудового вклада человека, с учетом которого предоставляются конкретные виды социального обеспечения и устанавливается уровень обеспечения. В нем можно выделить количественный и качественный показатели. Первый показатель свидетельствует об общей, суммарной продолжительности трудовой и некоторой иной деятельности, а второй отражает особенности трудовой и иной деятельности (работа в определенных условиях, местностях и т.д.). С учетом этих двух показателей различаются виды трудового стажа.


Список литературы:

  1. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: Учебник. М.: Изд. центр «Академия», 2004. 416 с;

  2. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник.  М.: «БЕК», 2001. 576 с.;

  3. Калашников С.В. Становление социального государства в России. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. 159 с.;

  4. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 1998. 432 с.;

  5. Социальная защита в регионе: Учебное пособие / Под общ. ред. В.Г.Попова. - Екатеринбург, 1999.  352 с.;

  6. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. М.: Изд-во РАГС, 1996. 231 с.;

  7. Холостова Е.И. Социальная политика: Учебн. пособие. М.: ИНФРА, 2001. 204 с.;

  8. Шарин В.И. Социальная помощь. Екатеринбург: Полиграфист, 2003. 240 с.

Нормативно-правовые акты:

  1. Федеральный закон от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 27 - ФЗ

  2. Федеральный закон от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ

  3. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125 – ФЗ

  4. Гражданский кодекс часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ.




1 Гинцбург Л. Я. Трудовой стаж рабочих и служащих. - М., 1958. С. 3.

2 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. – М., 2002. С. 165

3 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. – М., 2002. С. 167