velikol.ru
1


3 декабря 2004 года N 54-ЗС


АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


ЗАКОН


ОБ ОБРАЗОВАНИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ


Принят

Постановлением Алтайского краевого

Совета народных депутатов

от 29.11.2004 N 432


(в ред. Законов Алтайского края

от 07.06.200,5 N 38-ЗС, от 05.07.2006 N 57-ЗС,

от 05.09.2006 N 79-ЗС, от 07.03.2007 N 16-ЗС,

от 12.11.2007 N 124-ЗС, от 08.05.2008 N 39-ЗС,

от 11.09.2008 N 70-ЗС, от 06.04.2009 N 19-ЗС,

от 07.10.2009 N 71-ЗС)


Статья 1. Понятие образования


1. Образование - процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

2. Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

3. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

(ч. 3 в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)


Статья 2. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 07.10.2009 N 71-ЗС.


Статья 3. Задачи настоящего Закона


Задачами настоящего Закона являются:

1) обеспечение гарантий прав граждан Российской Федерации на образование в Алтайском крае;

(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

2) установление механизма финансирования образовательных учреждений в Алтайском крае;

3) разграничение компетенции в сфере образования между Алтайским краевым Законодательным Собранием и органами исполнительной власти Алтайского края.

(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)


Статья 4. Система образования в Алтайском крае


1. Система образования в Алтайском крае является неотъемлемой частью системы образования Российской Федерации.

2. Система образования в Алтайском крае представляет собой совокупность взаимодействующих:

1) преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

2) государственных и муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное образование и послевузовское профессиональное образование, дополнительное образование детей, специальное (коррекционное) обучение и воспитание детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, образование и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образование и воспитание детей и подростков с девиантным поведением, переподготовку и повышение квалификации специалистов; негосударственных образовательных учреждений всех типов и видов; семейного (домашнего) образования, самообразования и экстерната; индивидуальной трудовой педагогической деятельности; научно-исследовательских и учебно-методических учреждений, занимающихся изучением и совершенствованием образования, и других учреждений и научных организаций, осуществляющих образовательный процесс;

3) осуществляющих управление в сфере образования органа исполнительной власти Алтайского края и муниципальных органов;

4) объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

(ч. 2 в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)


Статья 4.1. Малокомплектные школы


(введена Законом Алтайского края от 12.11.2007 N 124-ЗС)


1. К малокомплектным школам относятся общеобразовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в которых:

1) средняя наполняемость классов менее норматива, установленного нормативным правовым актом Администрации Алтайского края;

2) отсутствуют параллельные классы.

2. Норматив финансирования на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования для малокомплектных школ определяется из расчета количества классов.


Статья 5. Структура общественного управления в сфере образования Алтайского края

(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)


1. В структуру общественного управления в сфере образования входят:

(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

1) координационные общественные советы по вопросам образования при органе исполнительной власти Алтайского края, осуществляющем управление в сфере образования;

(п. 1 в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

2) общественные комиссии по профильному обучению;

3) советы ректоров высших учебных заведений, директоров средних профессиональных учебных заведений, учреждений начального профессионального образования, руководителей иных образовательных учреждений;

4) попечительские и родительские комитеты образовательных учреждений;

5) иные формы участия общественности в решении проблем образования в Алтайском крае.

2. Функции органов общественного управления в сфере образования определяются их положениями, разработанными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)


Статья 6. Гарантии по воспитанию в образовательных учреждениях


Образовательное учреждение гарантирует:

1. Воспитательный процесс, ориентированный на ценности демократического общества, общечеловеческие нравственные приоритеты, гармонизацию взаимоотношений ребенка с социумом, природой, самим собой.

2. Формирование у обучающихся готовности к самостоятельному выбору в пользу здорового образа жизни, образования, профессионализма, самореализации в общественно и личностно значимой творческой деятельности, таких ценностей, как семья, Отечество, культура, мирное сосуществование народов разных стран, межэтническое, экологическое благополучие.

3. Формирование у обучающихся уважения к прошлому и настоящему своего народа, традициям и культуре, старшим поколениям, родителям, толерантности, ответственности за будущее своей страны и современной цивилизации в целом.

4. Образовательным учреждением гарантируется использование воспитательного потенциала основных и дополнительных образовательных программ и включение обучающегося в разнообразную, соответствующую их возрастным и индивидуальным особенностям деятельность, направленную на формирование у детей:

(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

1) гражданственности, патриотизма, уважения к правам и свободам человека;

2) представлений о нравственности и опыта взаимодействия со сверстниками и взрослыми в соответствии с общепринятыми нравственными нормами, приобщение к системе культурных ценностей;

3) трудолюбия, готовности к осознанному выбору будущей профессии, стремления к профессионализму;

4) экологической культуры, предполагающей ценностное отношение к природе, людям, собственному здоровью;

5) эстетического отношения к окружающему миру, умения видеть и понимать прекрасное, потребности и умения выражать себя в различных доступных и наиболее привлекательных для ребенка видах творческой деятельности;

6) организационной культуры, активной жизненной позиции, лидерских качеств, организаторских умений и навыков, опыта руководства небольшой социальной группой и сотрудничества со сверстниками и взрослыми, коммуникативных умений и навыков, навыков самоорганизации, проектирования собственной деятельности;

7) физической культуры, навыков здорового образа жизни.


Статья 7. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере образования


(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)


К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере образования относятся:

1) принятие законов Алтайского края и нормативных правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере образования;

2) утратил силу. - Закон Алтайского края от 07.10.2009 N 71-ЗС;

3) ежегодное заслушивание информации Администрации Алтайского края о ходе реализации краевой целевой программы развития образования в Алтайском крае и перспективах развития образования в Алтайском крае;

4) утверждение краевого бюджета в части расходов на образование в Алтайском крае;

5) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.


Статья 8. Полномочия Администрации Алтайского края в сфере образования

(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)


К полномочиям Администрации Алтайского края в сфере образования относятся:

(в ред. Законов Алтайского края от 12.11.2007 N 124-ЗС, от 08.05.2008 N 39-ЗС)

1) разработка, утверждение и реализация краевой целевой программы развития образования в Алтайском крае с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

(в ред. Законов Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС, от 07.10.2009 N 71-ЗС)

1.1) утверждение ведомственных целевых программ развития образования в Алтайском крае;

(п. 1.1 введен Законом Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

2) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации, финансирования краевых образовательных учреждений;

3) создание, реорганизация и ликвидация краевых образовательных учреждений (за исключением создания высших учебных заведений);

(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от 06.04.2009 N 19-ЗС)

4) формирование проекта краевого бюджета в части расходов на образование, исполнение краевого бюджета в части указанных расходов;

5) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), в соответствии с нормативами, установленными законами Алтайского края;

(в ред. Законов Алтайского края от 05.07.2006 N 57-ЗС, от 12.11.2007 N 124-ЗС)

6) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

(п. 6 в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

6.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Алтайского края;

(п. 6.1 введен Законом Алтайского края от 05.07.2006 N 57-ЗС; в ред. Закона Алтайского края от 12.11.2007 N 124-ЗС)

6.2) организация предоставления дополнительного образования детям в краевых образовательных учреждениях;

(п. 6.2 введен Законом Алтайского края от 05.07.2006 N 57-ЗС; в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

6.3) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Алтайского края об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

(п. 6.3 введен Законом Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

7) финансовое обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(п. 7 в ред. Закона Алтайского края от 05.07.2006 N 57-ЗС)

8) финансирование расходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, перечень которых утверждается Администрацией Алтайского края;

(в ред. Закона Алтайского края от 12.11.2007 N 124-ЗС)

9) финансирование расходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

(п. 9 в ред. Закона Алтайского края от 05.07.2006 N 57-ЗС)

9.1) установление порядка воспитания и обучения детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому, а также размеров и порядка компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели;

(п. 9.1 введен Законом Алтайского края от 11.09.2008 N 70-ЗС; в ред. Закона Алтайского края от 06.04.2009 N 19-ЗС)

9.2) финансирование расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и расходов на компенсацию затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Администрации Алтайского края;

(п. 9.2 введен Законом Алтайского края от 11.09.2008 N 70-ЗС)

10) утратил силу. - Закон Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС;

11) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений;

(п. 11 в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

12) финансовое обеспечение деятельности краевых образовательных учреждений;

13) установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении Алтайского края, дополнительных к федеральным требований в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

(п. 13 в ред. Закона Алтайского края от 06.04.2009 N 19-ЗС)

14) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

(в ред. Законов Алтайского края от 12.11.2007 N 124-ЗС, от 08.05.2008 N 39-ЗС)

15) формирование органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего установленные настоящей статьей полномочия в сфере образования;

(п. 15 в ред. Закона Алтайского края от 06.04.2009 N 19-ЗС)

16) утратил силу. - Закон Алтайского края от 06.04.2009 N 19-ЗС;

17) издание правовых актов в пределах своей компетенции;

18) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

(п. 18 в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

19) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

(п. 19 в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)


Статья 8.1. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области образования, переданных органам государственной власти Алтайского края


(введена Законом Алтайского края от 06.04.2009 N 19-ЗС)


1. Отдельные полномочия Российской Федерации в области образования, переданные органам государственной власти Алтайского края в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", реализуются органами государственной власти Алтайского края в соответствии с их полномочиями.

2. Переданные полномочия Российской Федерации в области образования осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета, предоставленных на эти цели.


Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования


1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся:

(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям Администрации Алтайского края;

(в ред. Закона Алтайского края от 12.11.2007 N 124-ЗС)

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в краевых государственных образовательных учреждениях) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

(п. 5 в ред. Закона Алтайского края от 12.11.2007 N 124-ЗС)

6) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

(п. 6 в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

2. Органы местного самоуправления городских округов имеют право создания, реорганизации и ликвидации муниципальных высших учебных заведений.

(абзац введен Законом Алтайского края от 05.07.2006 N 57-ЗС; в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)


Статья 10. Меры социальной поддержки студентов, обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений


1. Студенты, обучающиеся, воспитанники краевых образовательных учреждений в соответствии с установленными образовательным учреждением нормативами обеспечиваются местами в общежитиях и интернатах.

2. Студенты и обучающиеся в краевых образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, получающие образование за счет средств краевого бюджета по очной форме, обеспечиваются стипендиями в размере и порядке, определяемых законом Алтайского края.

3. Студентам и обучающимся в краевых общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Алтайском крае, предоставляются компенсационные выплаты на питание в размере и порядке, определяемых законом Алтайского края.

4. Педагогическим работникам краевых образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере и порядке, определяемых законом Алтайского края.

5. Иные меры социальной поддержки студентов, обучающихся, воспитанников и работников краевых образовательных учреждений устанавливаются законами и нормативными правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания.

(в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)

6. Для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих учреждений и органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим управление в сфере образования, создаются условия для получения общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования.

(ч. 6 введена Законом Алтайского края от 12.11.2007 N 124-ЗС; в ред. Закона Алтайского края от 08.05.2008 N 39-ЗС)


Статья 10.1. Размер родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования


(введена Законом Алтайского края от 07.03.2007 N 16-ЗС)


1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" размер родительской платы, взимаемой за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.

2. В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается.

(в ред. Закона Алтайского края от 12.11.2007 N 124-ЗС)


Статья 10.2. Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования


(введена Законом Алтайского края от 07.03.2007 N 16-ЗС)


1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" в целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы (далее - компенсация) на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.

2. Порядок и условия компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края.


Статья 11. Финансирование образовательных учреждений в Алтайском крае


1. Абзац исключен. - Закон Алтайского края от 07.06.2005 N 38-ЗС.

Объем средств, выделяемых местным бюджетам в виде субвенций из краевого бюджета в соответствии с пунктом 5 статьи 8 настоящего Закона, определяется в соответствии с нормативами, рассчитанными с учетом численности обучающихся, числа педагогических работников, штатной численности, действующей системы оплаты труда, типа и вида образовательного учреждения, а также на иной основе.

(в ред. Закона Алтайского края от 07.06.2005 N 38-ЗС)

2. Исключена. - Закон Алтайского края от 05.09.2006 N 79-ЗС.

3. Субвенции зачисляются на счета местных бюджетов в установленном для исполнения краевого бюджета порядке, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Порядок учета и расходования средств на предоставление субвенций, отчетности и контроля за расходованием средств устанавливается Администрацией Алтайского края.

(в ред. Закона Алтайского края от 12.11.2007 N 124-ЗС)

5. Исключена. - Закон Алтайского края от 05.09.2006 N 79-ЗС.


Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу


1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) закон Алтайского края от 16 января 1996 года N 10-ЗС "О народном образовании в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 1996, N 18);

2) закон Алтайского края от 5 февраля 2001 года N 6-ЗС "О внесении изменения в закон Алтайского края "О народном образовании в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2001, N 58);

3) закон Алтайского края от 8 октября 2001 года N 70-ЗС "О внесении изменений и дополнений в закон Алтайского края "О народном образовании в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2001, N 66).


Глава администрации

Алтайского края

М.С.ЕВДОКИМОВ

г. Барнаул

3 декабря 2004 года

N 54-ЗС