velikol.ru
1


Правительство Российской Федерации


Национальный исследовательский университет

Высшая школа экономики


Утверждено


Проректор

С.Ю.Рощин


«____»_______________ 201__ г.


Одобрена на заседании

базовой кафедры Федеральной

антимонопольной службы



Зав. кафедрой

проф. И.Ю. Артемьев

«____»_______________ 201__ г.


Программа

вступительного экзамена в аспирантуру

по специальности 12.00.14 – Административное право, финансовое право, информационное право


^ Автор программы: к.ю.н., доцент Т.А. Рабко


Москва, 2011

Пояснительная записка


Настоящая программа (далее – «Программа») содержит раздел «Административное право» вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 12.00.14 – Административное право, финансовое право; информационное право.

В Программу включены базовые темы дисциплины «Административное право», актуальные вопросы по антимонопольному праву.

Программа рассчитана на базовый объем знаний, полученных в высшей школе.

При подготовке Программы использованы имеющиеся Программы вступительных экзаменов по специальности 12.00.14 – Административное право, финансовое право; информационное право, УМК по базовым и специальным курсам, читаемым преподавателями базовой кафедры Федеральной антимонопольной службы.

На вступительном экзамене в аспирантуру необходимо:

знать основы теории административного права, важнейшие нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере организации и деятельности органов исполнительной власти, иметь представление о практике применения административного и административно-процессуального законодательства;

уметь использовать свои знания при разрешении конкретных юридических коллизий в административно-правовой сфере и управленческих споров, сформулировать правовую позицию, обосновать и защитить ее;

владеть методологическими приемами и навыками работы с нормативными правовыми актами, с возможностью использовать их на практике.


^ Требования к сдаче вступительного экзамена в аспирантуру:

устное собеседование;

сдача реферата объемом 1,5 п.л. по теме, утвержденной на базовой кафедре Федеральной антимонопольной службы.

Рекомендуемый список литературы, а также перечень основных нормативных правовых актов приводится в конце Программы.

В Программе дается примерный перечень вопросов, которые будут включены в билеты вступительных экзаменов в аспирантуру.

^ Содержание программы


Тема 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть


Общее понятие управления. Государственное управление: основные правовые характеристики.

Исполнительная власть: понятие, механизм, соотношение с государственным управлением (государственным регулированием).

Административные реформа в Российской Федерации основные правовые характеристики.


^ Тема 2. Предмет и система административного права. Наука административного права.


Предмет административного права. Административное право – отрасль российского права, взаимосвязь с другими отраслями права.

Система административного права: общая и особенная части. Подотрасли, институты.

Источники административного права: конституционные акты, международно-правовые документы, законы, подзаконные акты, договоры, решения высших судебных органов.

Административное и административно-процессуальное законодательство.

История отечественной административно-правовой науки. Предмет науки административного права.

Современная российская наука административного права: актуальные проблемы.

Механизм правового регулирования отношений в сфере конкуренции. Система конкурентного права. Правовая природа отношений, складывающихся в сфере конкуренции. Отношения, складывающиеся в процессе конкуренции.

Принципы правового регулирования конкуренции и монополий.

Административное право в зарубежных странах. Сравнительно-правовой анализ.


^ Тема 3. Административно-правовые нормы и отношения


Понятие и особенности административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм.

Основные черты административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве.


^ Тема 4. Субъекты административного права


Понятие субъекта административного права. Виды субъектов административного права. Коллективные и индивидуальные субъекты.

Статусы субъектов административного права. Организационно-правовые основы взаимоотношений субъектов административного права.


^ Тема 5. Административно-правовой статус граждан и лиц без гражданства


Понятие административно-правового статуса гражданина.

Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.

Паспортная система в Российской Федерации. Регистрация по месту пребывания и месту жительства. Административно-правовое регулирование выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.

Обращения граждан и их виды. Право граждан на жалобу. Административные и судебные жалобы.

Порядок обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.


^ Тема 6. Органы исполнительной власти


Понятие и система органов исполнительной власти.

Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации. Аппарат Правительства Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти. Федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство: особенности статуса и компетенции.

Органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Высшее должностные лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти). Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Административные органы иностранных государств – сравнительно-правовой анализ.


^ Тема 7. Государственная служба


Понятие и правовая основа государственной службы.

Система государственной службы: основные принципы построения и функционирования.

Виды государственной службы. Государственная гражданская, военная и правоохранительная служба. Взаимосвязь видов государственной службы.

Должности государственной гражданской службы. Правовое положение государственного гражданского служащего. Поступление на гражданскую службу. Служебный контракт. Прохождение гражданской службы. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе. Реформа государственной службы в Российской Федерации. Программы развития гражданской службы.

Государственно-служебные системы в зарубежных странах: основные модели.


^ Тема 8. Административно-правовой статус предприятий и организаций


Правовые отношения предприятий и организаций с органами исполнительной власти. Государственная поддержка предпринимательства.

Монополия и юридическое лицо. Сочетание монополии и конкуренции. Понятие и виды монополистической деятельности.

Монополистическая деятельность и монополии. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

Субъекты монополий и особенности регулирования их деятельности. Орган регулирования деятельности субъектов монополий в Российской Федерации: история их становления и правовое положение. Органы регулирования деятельности субъектов монополий в системе государственной власти. Особенности правового положения органов регулирования деятельности субъектов естественных и государственных монополий.

Государственные компании (корпорации). Государственные унитарные предприятия.

Административно-правовой статус некоммерческих организаций. Некоммерческие организации и органы государственной власти. Государственная регистрация некоммерческих организаций.

Общественные объединения. Государственная регистрация общественных объединений. Надзор и контроль за деятельностью общественных объединений.

Профессиональные союзы: административно-правовое положение. Государственная регистрация профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций. Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация профсоюза, первичной профсоюзной организации.

Религиозные объединения: административно-правовое положение. Государство и религиозные объединения. Государственная регистрация религиозных объединений. Государственный надзор и контроль в сфере деятельности религиозных объединений.


^ Тема 9. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.


Понятие и виды административно-правовых форм. Правовые и неправовые формы.

Административно-правовые акты: понятие, юридическое значение. Виды административно-правовых актов. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам. Процедуры подготовки и принятия административно-правовых актов. Государственная регистрация правовых актов органов исполнительной власти.

Административный договор: понятие, виды.

Административно-правовые методы: понятие и виды. Соотношение экономических и административных методов в государственном управлении. Методы прямого и косвенного воздействия.

Административное принуждение. Понятие и основание применения

административного принуждения.

Виды административного принуждения. Административное предупреждение. Административное пресечение.

Административные режимы: понятие и виды.

Государственный контроль и надзор. Природа государственного контроля и надзора. Субъекты государственного контроля и надзора.


^ Тема 10. Административная ответственность.


Понятие административного правонарушения. Юридический состав. Виды административных правонарушений.

Понятие и основные черты административной ответственности. Административная ответственность граждан. Административная ответственность юридических лиц. Административная ответственность должностных лиц. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства, и иностранных юридических лиц.

Административные наказания. Понятие и цели административных наказаний. Виды административных наказаний. Наложение административного наказания.

Виды юридической ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Ответственность субъектов предпринимательства и их руководителей. Ответственность органов власти, местного самоуправления и их должностных лиц. Обязательность исполнения решений и предписаний антимонопольного органа. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства о монополиях. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход.

Права и обязанности органов регулирования деятельности субъектов монополий по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о монополиях. Порядок исполнения решений органов регулирования деятельности субъектов монополий. Правовой механизм государственного контроля в сфере естественных монополий. Методы регулирования деятельности субъектов монополий. Контроль за деятельностью субъектов государственной монополии. Особенности государственного контроля в сфере временной монополии.


^ Тема 11. Административный процесс и процедуры.


Понятие и природа административного процесса.

Административно-процедурный процесс. Сущность и виды административно-процедурных производств.

Административно-юрисдикционный процесс. Виды административно-юрисдикционных производств.

Административная юстиция. Развитие административной юстиции: отечественный и зарубежный опыт.


^ Тема 12. Производство по делам об административных правонарушениях


Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Потерпевший. Законные представители физического лица. Законные представители юридического лица. Защитник и представитель. Свидетель. Понятой. Специалист. Эксперт. Переводчик. Прокурор.

Предмет доказывания. Доказательства и их оценка.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Доставление. Административное задержание. Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; изъятие вещей и документов. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей. Привод.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела. Рассмотрение дела. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, место рассмотрения дела, а также последствия выявления признаков административного правонарушения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства. Акты, принимаемые комиссией. Лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства. Права лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства. Рассмотрение заявления, материалов и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства. Принятие комиссией решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Исполнение предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Последствия неисполнения предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольного органа.


^ Тема 13. Управление в сфере экономики


Управление в сфере экономического развития и торговли. Содержание государственного управления в сфере экономического развития и торговли. Административно-правовые средства регулирования в сфере экономического развития и торговли. Система и административно-правовой статус органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере экономического развития и торговли.

Управление в сфере транспорта. Транспорт как область государственного управления. Административно-правовые средства регулирования в сфере экономического развития и торговли. Система административно-правовой статус органов исполнительной власти осуществляющих государственное управление в сфере транспорта.

Управление в антимонопольной сфере. Содержание управления в антимонопольной сфере. Антимонопольный орган. Государственный антимонопольный контроль.

Управление в таможенной сфере. Содержание управления в таможенной сфере. Таможенный контроль. Таможенные органы. Административно-правовые средства регулирования в таможенной сфере.

Управление в финансовой сфере. Содержание управления в финансовой сфере. Административно-правовые средства регулирования в финансовой сфере. Система и административно-правовой статус органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в финансовой сфере. Управление в области кредита.

Управление в сфере экологии в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Содержание управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды. Экологическая экспертиза. Государственный экологический мониторинг. Государственный экологический контроль. Система и административно-правовой статус органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды.


^ Тема 14. Управление в сфере защиты конкуренции


Антимонопольное законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о защите конкуренции. Предмет и цели Закона о защите конкуренции. Сфера применения Закона о защите конкуренции. Законодательство о государственных монополиях. Законодательство о естественных монополиях.

Толкование и применение законодательства о защите конкуренции.

Антимонопольный орган и его правовое положение. Функции антимонопольного органа. Полномочия антимонопольного органа. Правовые средства и формы регулирования, применяемые антимонопольными органами. Акты антимонопольных органов. Права работников антимонопольного органа при проведении проверок соблюдения антимонопольного законодательства. Обязанность представления информации в антимонопольный орган. Обязанность антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны.


^ Тема 15. Управление в сфере в социальной сфере и сфере культуры


Управление в сфере здравоохранения и социального развития. Содержание управления в сфере здравоохранения и социального развития. Административно-правовые средства регулирования в сфере здравоохранения и социального развития. Система и административно-правовой статус органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере здравоохранения и социального развития.

Управление в сфере образования и науки. Образование и наука как области государственного управления. Система образования. Субъекты научной и научно-технической деятельности. Административно-правовые средства регулирования в сфере образования и науки. Система и административно-правовой статус органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования и науки.

Управление в сфере культуры, печати и массовых коммуникаций. Содержание управления в сфере культуры, печати и массовых коммуникаций. Обязанности государства в области культуры. Государство и творческие союзы. Организация деятельности средства массовой информации. Административно-правовые средства регулирования в сфере культуры, печати и массовых коммуникаций. Система и административно-правовой статус органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере культуры, печати и массовых коммуникаций.


^ Тема 16. Управление в административно-политической сфере.


Управление в сфере обороны. Оборона как область государственного управления. Организация обороны. Вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы. Состояние войны, военное положение, мобилизация. Полномочия органов государственной власти в сфере обороны.

Управление в сфере безопасности, ж Безопасность как область государственного управления. Система безопасности Российской Федерации. Силы и средства обеспечения безопасности. Полномочия органов государственной власти в сфере безопасности.

Внутренние войска. Полномочия органов государственной власти в сфере внутренних дел.

Управление в сфере юстиции. Система и административно-правовой статус органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере юстиции.

Управление в сфере иностранных дел. Посольства Российской Федерации. Консульские учреждения. Система и административно-правовой статус органов государственной власти, осуществляющих управление в сфере иностранных дел.


^ Примерные вопросы к вступительному экзамену


    1. Административное право как отрасль правовой системы Российской Федерации. Роль административного права в современных условиях развития России.

    2. Административное право как отрасль науки.

    3. Развитие отечественной науки административного права.

    4. Понятие и виды государственного управления. Понятие исполнительной власти.

    5. Административная реформа в России.

    6. Предмет и метод административного права.

    7. Научная доктрина административно-процессуального права..

    8. Система административного права.

    9. Источники административного права. Проблемы кодификации и инкорпорации административного права.

    10. Современная российская наука административного права.

    11. Субъект административного права: понятие, виды, особенности.

    12. Административно-правовые нормы.

    13. Административно-правовые отношения.

    14. Административно-правовой статус гражданина.

    15. Обращения граждан и их виды.

    16. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

    17. Административно-правовое регулирования выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

    18. Система и структура органов исполнительной власти. Проблемы реализации административной реформы.

    19. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

    20. Административно-правовой статус Правительства Российской Федерации.

    21. Федеральные органы исполнительной власти.

    22. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    23. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.

    24. Административно-правовое положение общественных объединений.

    25. Административно-правовое положение религиозных объединений.

    26. Понятие и правовая основа государственной службы в Российской Федерации.

    27. Система государственной службы Российской Федерации.

    28. Должность государственной гражданской службы: понятие и виды.

    29. Поступление на государственную гражданскую службу. Служебный контракт.

    30. Прохождение гражданской службы.

    31. Административно-правовой статус гражданского служащего.

    32. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

    33. Прекращение служебных полномочий.

    34. Понятие и виды административно-правовых форм.

    35. Административно-правовые акты: понятие, виды, юридическое значение.

    36. Государственная регистрация правовых актов органов в исполнительной власти.

    37. Административные договоры: понятие и виды.

    38. Понятие и виды административно-правового принуждения.

    39. Меры административного принуждения пресекательно-обеспечительного характера: понятие, виды, правовые основания.

    40. Меры административно-восстановительного характера как вид административного принуждения: понятие, виды, правовые основания.

    41. Меры административно-привентивного характера как вид административного принуждения: понятие, виды, правовые основания.

    42. Меры административного принуждения, применяемые в целях государственной необходимости: понятие, виды, правовые основания.

    43. Понятие и виды административных режимов.

    44. Разграничение понятий контроля и надзора в науке административного права. Актуальные вопросы применения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

    45. Субъекты государственного контроля и надзора.

    46. Институт административной ответственности в системе административного права.

    47. Административное правонарушение: понятие, признаки.

    48. Административная ответственность: понятие, основания (правовое, фактическое и процессуальное).

    49. Виды административных наказаний.

    50. Назначение административного наказания.

    51. Административный процесс: сущность и виды.

    52. Административно-процедурный процесс.

    53. Административно-юрисдикционный процесс.

    54. Административное судопроизводство.

    55. Развитие административной юстиции в России и зарубежных странах.

    56. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

    57. Доказывание по делу об административном правонарушении.

    58. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

    59. Возбуждение дела об административном правонарушении.

    60. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

    61. Пересмотр постановлений и решений по делам об административном правонарушении.

    62. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

    63. Управление в экономической сфере.

    64. Управление в сфере транспорта.

    65. Административно-правовые средства антимонопольного регулирования.

    66. Защита конкуренции как деятельность государства. Конституционная обязанность государства по поддержке конкуренции.

    67. Механизм правового регулирования отношений в сфере конкуренции. Система конкурентного права. Правовая природа отношений, складывающихся в сфере конкуренции.

    68. Правовая природа монополий. Виды монополий по российскому праву.

    69. Принципы правового регулирования конкуренции и монополий.

    70. Антимонопольное законодательство России и иные нормативные правовые акты о защите конкуренции. Предмет и цели Закона о защите конкуренции. Сфера применения Закона о защите конкуренции.

    71. Действие норм антимонопольного законодательства во времени. Действие норм по территории. Действие норм по кругу лиц. Толкование и применение законодательства о защите конкуренции.

    72. Антимонопольный орган и его правовое положение. Функции антимонопольного органа. Полномочия антимонопольного органа.

    73. Правовые средства и формы регулирования, применяемые антимонопольными органами. Акты антимонопольных органов.

    74. Права работников антимонопольного органа при проведении проверок соблюдения антимонопольного законодательства. Обязанность представления информации в антимонопольный орган.

    75. Субъекты монополий и особенности регулирования их деятельности. Орган регулирования деятельности субъектов монополий в РФ: история их становления и правовое положение.

    76. Правовой механизм государственного контроля в сфере естественных монополий. Методы регулирования деятельности субъектов монополий.

    77. Антиконкурентная деятельность властных органов.

    78. Порядок предоставления государственной или муниципальной помощи.

    79. Понятие, виды и формы недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция как правонарушение. Запрет на недобросовестную конкуренцию.

    80. Понятие и формы государственного контроля за экономической концентрацией.

    81. Виды юридической ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

    82. Обязательность исполнения решений и предписаний антимонопольного органа.

    83. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства о монополиях.

    84. Основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, место рассмотрения дела, а также последствия выявления признаков административного правонарушения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

    85. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства. Акты, принимаемые комиссией.

    86. Лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства. Права лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства.

    87. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

    88. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольного органа.

    89. Административно-правовые средства регулирования в таможенной сфере.

    90. Управление в области финансов и кредита.

    91. Управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

    92. Управление в сфере здравоохранения и социального развития.

    93. Образование и наука как области государственного управления.

    94. Система и административно-правовой статус органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования и науки.

    95. Управление в области культуры, печати и массовых коммуникаций.

    96. Оборона как область государственного управления.

    97. Полномочия органов государственной власти в сфере обороны.

    98. Полномочия органов государственной власти в сфере безопасности.

    99. Управление в области внутренних дел.

    100. Управление в области юстиции.

    101. Управление в области иностранных дел.


Базовые учебники


  1. Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право России. Учебник. М., 2009.

  2. Конин Н.М. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2010.

  3. Конкуренция и антимонопольное регулирование: учеб. пос. / Под ред. А.Г. Цыганова. М., 1999.

  4. Панова И.В. Административно-процессуальное право. Учебник. М., 2010.

  5. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. 4-е изд. М., 2009.



Нормативные правовые акты


  1. Конституция Российской Федерации.

  2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

  3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

  4. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № l-ФКЗ «О военном положении».

  5. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

  6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

  7. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ.

  8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. Раздел III.

  9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. Раздел II Подраздел III.

  10. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1.

  11. Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 г. № 3612-1.

  12. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

  13. Федеральный закон от 02 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

  14. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

  15. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

  16. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

  17. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

  18. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ « О свободе совести и религиозных объединениях».

  19. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

  20. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

  21. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

  22. Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

  23. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

  24. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

  25. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

  26. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

  27. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

  28. Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»

  29. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

  30. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

  31. Федеральный закон от 02 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

  32. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

  33. Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

  34. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

  35. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

  36. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

  37. Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

  38. Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности».

  39. Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

  40. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

  41. Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

  42. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

  43. Федеральный закон от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

  44. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

  45. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

  46. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

  47. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

  48. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

  49. Федеральный закон от. 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

  50. Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

  51. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

  52. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

  53. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

  54. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

  55. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

  56. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

  57. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

  58. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

  59. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции».

  60. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

  61. Федеральный закон от 06 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

  62. Закон Российской Федерации от 05 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности».

  63. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране».

  64. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».

  65. Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

  66. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

  67. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

  68. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федераций».

  69. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

  70. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке».

  71. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

  72. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

  73. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи».

  74. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах».

  75. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

  76. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

  77. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

  78. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

  79. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

  80. Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

  81. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации».

  82. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации».

  83. Указ Президента Российской Федерации от 07 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации».

  84. Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

  85. Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 310 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

  86. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

  87. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2004 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

  88. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

  89. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

  90. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации».

  91. Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков».

  92. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».

  93. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».

  94. Указ Президента Российской Федерации от 01 сентября 2007 г. № 1132 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах».

  95. Указ Президента Российской Федерации от 07 сентября 1999 г. № 1180 «Об утверждении Положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве».

  96. Указ Президента Российской Федерации от 05 ноября 1998 г № 1330 «Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации».

  97. Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г. № 1497 «Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации».

  98. Положение о Федеральной антимонопольной службе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 (с изменениями и дополнениями)).

  99. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» (с изменениями и дополнениями).

  100. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте».

  101. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации».

  102. Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации».

  103. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации».

  104. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации».

  105. Постановление Правительства Российской Федерации от 02 июня 2008 г. № 418 «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации».

  106. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации».

  107. Постановление Правительства Российской Федерации 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации».

  108. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».

  109. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти».

  110. Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утвержден Приказом ФАС России от 17 января 2007 г. № 5).

  111. Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации (утвержден приказом ФАС России от 20 сентября 2007 г. № 293 (с изменениями и дополнениями)).

  112. Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (утвержден приказом ФАС России от 20 сентября 2007 г. № 297).

  113. Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (утверждено Приказом ФАС России от 15 декабря 2006 г. № 324 (с изменениями и дополнениями)).

  114. Процедура возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации (утвержден приказом ФАС России от 25 декабря 2007 г. № 447 (с изменениями и дополнениями)).

  115. Регламент Федеральной антимонопольной службы (утвержден приказом ФАС России от 9 апреля 2007 г. № 105 (с изменениями и дополнениями)).

  116. Регламент Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц (утвержден Приказом ФАС России от 28 декабря 2007 г. № 457).



Дополнительная литература


  1. Агапов А.Б. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004.

  2. Административная ответственность: вопросы теории и практики / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2004.

  3. Административная реформа в России. М., 2006.

  4. Андросов К.Г. Государственное регулирование естественных монополий. СПб., 2002.

  5. Варламова А. Н. Конкурентное право России. М., 2008.

  6. Городов О.А. Недобросовестная конкуренция: теория и правоприменительная практика. М., 2008.

  7. Гукасян Л.Е. Защита от недобросовестной конкуренции на товарных рынках России: законодательство, практика применения, комментарии. М., 2001.

  8. Еременко В. И. Антимонопольное законодательство зарубежных стран. М., 1997.

  9. Еременко В. И. Конкурентное право России. М., 2001.

  10. Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (постатейный) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.

  11. Князева И. В. Антимонопольная политика в России. М., 2009.

  12. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002.

  13. Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» (постатейный). М., 2007.

  14. Николаева Л.Ф., Соловьева А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство. СПб., 2004.

  15. Паращук С.А. Конкурентное право: правовое регулирование конкуренции и монополии. М., 2002.

  16. Попов Л.Л. Круглов В.А. Административно-деликтный процесс: Учебное пособие. М., 2005

  17. Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я.Хабриевой. М., 2005.

  18. Рейнолдс С. Антимонопольное законодательство и конкурентная политика Российской Федерации. М., 2004.

  19. Россинский Б.В. Административные правонарушения. М., 2003.

  20. Россинский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России: Практикум. М., 2006.

  21. Старилов Ю.Н. Административные суды в России: Новые аргументы «за» и «против». М., 2004.

  22. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. М., 2005.

  23. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях». М., 2006.

  24. Тотьев К. Ю. Конкурентное право: учебник. М., 2003.

  25. Хашукаев Р.Ф. Государственно-правовое регулирование конкуренции на товарных рынках Российской Федерации. М., 2003.

  26. Хольцер Х. Антимонопольная политика и законодательство России. М., 2003.

  27. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. М., 2003.

  28. Шаститко А.Е. Государственная политика в отношении соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию. М., 2004.