Муниципальная образовательная система сквозь призму межведомственного партнерства

На современном этапе общественного развития сфера образования превращается в одну из самых обширных и важных сфер человеческой деятельности, которая теснейшим образом переплетена со всеми другими областями общественной жизни.

Современная ситуация требует от муниципальной системы не только слаженной работы всех ее внутренних компонентов, но и ее открытости по отношению к внешним контактам с другими социальными партнерами. К таким социальным партнерам, выполняющим роли Клиентов, Заказчиков, Пользователей, Помощников, Поставщиков ресурсов и т.д. можно отнести следующие социальные институты: органы правопорядка, здравоохранение и спорт, армию, культуру и искусство, средства массовой информации, экономику и хозяйство. В настоящий момент достичь максимальной эффективности и развития муниципальной системы образования только за счет ее внутренних связей и ресурсов практически трудно. В связи с этим, особенно важной становится задача обеспечения межведомственного и межотраслевого партнерства с целью решения вопросов, входящих в зону интересов как образования, так и других социальных институтов.

К таким вопросам в частности относятся:

  • совместное участие с различными ведомствами в подготовке нормативных и законодательных актов в области образования, касающихся сфер взаимовлияния;

  • привлечение в муниципальную систему образования дополнительных внебюджетных финансовых средств;

  • разработка комплексных межотраслевых и межведомственных программ по приоритетным направлениям развития образования;

  • содействие трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений образования;

  • создание программ профилактики и снижения правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних и др.

В управлении образования Балашовского района Саратовской области имеется определенный позитивный опыт межведомственного партнерства, проводимого с целью создания условий для поддержки муниципальной системы образования (см. таблицу).

Межведомственное партнерство в Балашовской муниципальной образовательной системе

Социальный партнер образования Цели социального партнерства Направления и результаты совместной деятельности
1 МВД

Снижение уровня правонарушений среди учащихся, предупреждение безнадзорности, пресечение случа-ев вовлечения учащихся в совер-шение преступлений и антиобщес-

твенных действий.

На основании межведомственной инструкции «О порядке взаимо-действия органов внутренних дел и управлений образованием» прово-

дятся мероприятия:

по организации рейдов в семьи находящихся в социально опасном положении;
по совместному обеспечению правопорядка во время проведения культурно-массовых школьных мероприятий;
по организации работы межведомственных комиссий с участием родителей и общественности: «Школьная комиссия по делам несовершеннолетних», «Совет общественности», «Совет профилактики».
по своевременному выявлению и постановке на учет учащихся, совершивших правонарушения и уклоняющихся от учебы.

В сентябре 2000 года управлением образования совместно с управлением внутренних дел был создан на базе городского Центра детского творчества подростковый клуб «Щит и меч», целью и задачами которого являются: патриотическое воспитание, привитие уважительного отношения к закону, подготовка молодежи к поступлению в учебные заведения МВД РФ и службе во внутренних войсках.

2 Органы социальной защиты населения

Защита несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Совместная деятельность органа опеки и попечительства управления образо-ванием вместе с федеральным государственным центром «Семья», подразделением по делам несовер-

шеннолетних УВД г. Балашова и Балашовского района, комиссии по делам несовершеннолетних при администрации округов района, приюта «Возрождение» направлена на:

защиту законных прав несовершеннолетних (жилищных, личных);
организацию рейдов для выявления бродяжничества и попрошайничества среди несовершеннолетних;
усыновления оставшихся без попечения родителей детей;
исполнение постановления правительства Саратовской области о выдаче безвозмездных ссуд на приобретение жилья для детей-сирот;
выявление, жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организацию трудоустройства, подготовки и переподготовки несовершеннолетних детей через центр занятости населения после окончания обучения.
3 Средства массовой информации

Оперативное информирование населения об изменениях, происходящих в сфере образования.

Управление образованием совместно с редакциями местных газет «Балашовская правда», «Город», телекомпанией «Балашов» и радио освещает проходящие в районе конкурсы, смотры, семинары, акции. Партнерство со средствами массовой информации позволяет решать острые проблемы воспитания, изучать общественное мнение, активно привлекать различные ведомства к участию в обсуждении проблем образования.

4 Армия и военкомат

Осуществление патриотического и физического воспитания, привитие навыков поведения в условиях чрезвычайных ситуаций.

Управлением образования совместно с военкоматом реализуется программа, в рамках которой проводятся:

сбор материалов для «Книги памяти», конкурсы творческих работ учащихся по исследованию истории Балашовского района в годы Великой Отечественной войны (Программа «Поиск»);
дни допризывника, организация стрелковой подготовки учащихся школ;
курсы гражданской обороны, изучение основ безопасности жизнедеятельности.
5 Прокуратура

Повышение правовой грамотности учащихся Управление образования ежегодно на районном уровне при участии в качестве экспертов работников прокуратуры проводит олимпиады по правоведческим предметам.

«Неделя правовых знаний» позволяет с одной стороны повысить уровень преподавания соответствующих предметов, а с другой — способствует решению задач правового воспитания.

Постоянно ведется мониторинг уровня наркотизации учащихся школ города и района. С этой целью проводятся систематические опросы и оперативные совещания с участием представителей образова-
ния и прокуратуры.

6 Здравоохранение

Оздоровление детей в общеобразо-
вательных учреждениях.

Управление образованием сов-
местно с представителями отдела здравоохранения Балашовского района разработана и реализуется программа «Оздоровление детей в общеобразовательных учреждениях Балашовского района на 2001-2005 гг.».

Основными исполнителями прог-раммы являются представители Управления образованием, отдела здравоохранения, отдела финансов, отдела культуры и кино, комитета по физкультуре, спорту и делам молодежи, центральная государ-

ственная станция санитарно-эпидемиологического надзора.

Межведомственное партнерство позволяет:

организовывать рациональное питание детей в общеобразовательных учреждениях;
провести качественные профилактические медицинские осмотры;
выполнить программу реабилитации детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья;
организовать реализацию региональных акций «Спорт против наркотиков», «Прививки против инфекции», «Нет СПИДу».
7 Спорт

Организация спортивно-оздоровительного досуга молодежи Управлением образования совместно с комитетом по делам молодежи и спорту осуществляется программа пропаганды здорового образа жизни. В результате этой работы в районе при школах действует разветвленная сеть (около 250) спортивных кружков и секций общефизической, волейбольной, футбольной, баскетбольной подготовки, греко-римской борьбы, охватывающая более 30% детей).

8 Культура и искусство

Повышение уровня культуры и осуществление эстетического развития школьников.

Управлением образования совместно с отделом культуры и кино Балашовского района разработана и реализуется программа, в рамках которой проводятся:
• организация смотров творчества детей: вокального, художественного, музыкального, декоративно-прикладного и др.;

общерайонный праздник «Последний звонок» с целью создания традиции участия администрации района, представителей отраслей и ведомств в поддержке лучших выпускников;
организация эстетического и исторического просвещения учащихся района через сотрудничество с Балашовским драматическим театром, краеведческим музеем, выставочным залом;
благотворительные акции показов художественных фильмов, а также фильмов воспитательной направленности: о Великой Отечественной войне, по правовой и антинаркотической тематике.
9 Наука

Профессиональная ориентация школьников, организация и проведение экспериментальной работы в сфере образования.

Совместно с вузами района реализуется профильное обучение школьников по гуманитарному, естественно-математическому и другим направлениям.

Совместно с кафедрами педагогики и психологии Балашовского филиала Саратовского государственного университета осуществляется апробация и внедрение в инновационных образовательных города (лицее и гимназии) результатов психолого-педагогических исследований, реализуется программа «Альтернатива» по реабилитации и оказанию психологической помощи несовершеннолетним, попавшим в наркотическую зависимость. Для психологов школ района читается спецкурс «Основы профилактики наркомании».

В целях улучшения и совершенствования механизмов сотрудничества и партнерства с различными районными ведомствами управлением образования в настоящее время разрабатывается инструкция по взаимодействию, ключевыми моментами которой являются: • выявление сфер межведомственной взаимопомощи и взаимоподдержки; • установление результатов социального партнерства;

• составление планов и целевых программ межведомственной работы.